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金觀平：引導(dǎo)農(nóng)民多種糧種好糧

2023-04-26 08:34:02 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

(相關(guān)資料圖)

時(shí)值春耕生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策正加快落地。繼中央財(cái)政向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼100億元之后，近日又下達(dá)第一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金12.51億元，主要用于支持黑龍江、山東、河南、廣東等相關(guān)省份購置糧食等農(nóng)作物重大病蟲害防控所需農(nóng)藥、藥械等物資。這些舉措將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，引導(dǎo)農(nóng)民多種糧、種好糧，有效提高糧食產(chǎn)量，確保完成全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的起步之年，抓好春耕生產(chǎn)對于保障糧食安全和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會大局至關(guān)重要。

當(dāng)前，由于糧食價(jià)格下行、成本上升，種糧收益空間收窄，影響了農(nóng)民種糧積極性。進(jìn)入4月份，受政策性糧食拍賣、進(jìn)口量增加、貿(mào)易商出貨量增加以及市場需求疲軟等多重因素疊加影響，稻谷、小麥、玉米和大豆等糧食價(jià)格均呈現(xiàn)下行態(tài)勢。從種糧成本看，今年土地租金大幅上漲，化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)格上揚(yáng)，部分抵消了國家惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的實(shí)惠。

根據(jù)農(nóng)資市場價(jià)格走勢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，向種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，適當(dāng)?shù)窒N植成本，已成為近年來國家保障農(nóng)民種糧收益的重要舉措。

2021年夏種關(guān)鍵時(shí)期，為了應(yīng)對化肥、燃油等農(nóng)資價(jià)格大幅上漲，中央財(cái)政安排200億元左右的資金向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼。2022年，中央財(cái)政在春耕、夏收和秋收秋種的關(guān)鍵時(shí)節(jié)分3批發(fā)放400億元補(bǔ)貼。今年，再次發(fā)放100億元一次性補(bǔ)貼支持春耕生產(chǎn)。

農(nóng)民是糧食生產(chǎn)的主力軍，農(nóng)民種糧有錢賺，糧食安全才有堅(jiān)實(shí)的保障。近年來，我國構(gòu)建起了價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)“三位一體”農(nóng)民種糧收益保障機(jī)制，穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，讓農(nóng)民種糧有效益、不吃虧、得實(shí)惠。在價(jià)格方面，適當(dāng)提高小麥最低收購價(jià)和早秈稻最低收購價(jià)，穩(wěn)住農(nóng)民種糧預(yù)期。在補(bǔ)貼方面，穩(wěn)定稻谷補(bǔ)貼，完善玉米生產(chǎn)補(bǔ)貼，提高大豆補(bǔ)貼力度，確保農(nóng)民種糧不吃虧。在保險(xiǎn)方面，針對糧食生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大小麥、水稻、玉米三大主糧生產(chǎn)成本保險(xiǎn)和種植收益保險(xiǎn)實(shí)施范圍，支持大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)縣擴(kuò)大覆蓋面，提高保險(xiǎn)保障水平，降低糧食生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

讓農(nóng)民種糧有錢賺，還必須拿出更多實(shí)招硬招，把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實(shí)處，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

促進(jìn)種糧農(nóng)民收入持續(xù)增長，應(yīng)綜合施策，將農(nóng)民增收與糧食安全、鄉(xiāng)村振興進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，多渠道增加種糧農(nóng)民收入。首先，應(yīng)進(jìn)一步加大政策支持力度，確保支持糧食生產(chǎn)的政策只增不減，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位。其次，要推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化水平，提高糧食單產(chǎn)水平。再次，探索全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和稻蟹、稻蝦、稻鴨等生態(tài)種養(yǎng)新模式，實(shí)現(xiàn)延鏈增值提收入。此外，還應(yīng)繼續(xù)深化農(nóng)村改革，創(chuàng)造條件增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：金觀平）

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